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兰州市酒管局践行党的群众路线教育重实效时间：2016-09-17 酒类商品是关乎到广大人民群众身体健康和生命安全的特殊商品，开展酒类商品专项检查是贯彻落实党的群众路线教育实践活动，靠实依法行政责任监管，让人民群众受益的具体实践，是建立统一、开放、竞争、有序市场体系的客观要求，也是规范酒类销售企业合法经营和维护广大群众合法利益的共同需要。前不久，兰州市酒管局针对市场监管中存在问题，对照全市酒类商品监管工作现状，向全市所属县、区酒类商品管理局发出通知，要求县、区酒管局结合目前开展的群众路线教育实践活动，以全面提升酒品安全常态化监管，切实保障“节会月”期间酒类食品安全工作，保护人民群众身心健康为出发点，进一步规范和净化兰州市酒类市场。 《通知》明确指出，酒类商品专项整治的主要任务是：严格实行酒类批发许可证、零售备案登记管理制度，坚决治理无证批发、零售无备案登记违法、违规行为；严厉打击销售假冒伪劣酒类商品违法行为，对不符合酒类商品质量标准、进货来源不清，销售去向不明的酒品严厉查处；全面落实《酒类流通随附单》监管责任，单随货走，单货相符；强化监管散装酒批发、零售经营行为，完善企业规范化程序操作流程，建立散装酒市、县（区）二级责任监管格局；推进落实“禁止向未成年人售酒”制度，实现明示率全市无盲区覆盖。 ——加强酒类行业无证、无照企业整治力度。要对酒类批发单位、酒类零售单位、批发市场、大型超市、酒店餐厅、娱乐场所、接待中心、会展场馆、餐饮排挡、职工食堂、零售商超、农家餐店、农贸市场、酒吧会所等企业主体经营资格以及酒品质量安全加大检查频次。做好对酒类企业经营资格、经营范围、经营规模、法人代表、仓储条件、经营地址等方面的排查摸底工作，严格要求企业做到一点一证，证照相符。重点对查处无证、无照从事违规酒品经营企业，提出警告，责令限期整改，对屡教不改、顶风违规企业坚决予以处罚并向社会通报。 ——严厉打击制售假冒伪劣酒品违法行为。在专项检查中，要特别对一些屡查屡犯、屡教不改，顶风售假的酒类经营企业坚决予以重点打击，该重罚的重罚，该取缔经营资格的要取缔，并列入黑名单向社会进行通报，涉嫌违法犯罪的要移送司法机关进行处理。要利用专项检查的高压态势，进一步规范酒类市场经营行为，杜绝假冒酒品流入兰州市场，防止假酒危害人民群众的身心健康和生命安全。 ——严格做好酒类零售企业备案登记工作。要注重对酒类零售经营企业全面实行备案登记制度管理。要严格按照商务部《酒类流通管理办法》规定，通过集中检查整治，保证备案登记工作落到实处。各县（区）酒管局在专项检查中一定要按照各自职责，监管好酒类商品零售企业，对酒类零售企业备案登记情况要做到心中有数，不留死角，认真梳理及登记造册。对不符合规定的酒类零售企业必须要求整改。经整改后仍不符合要求的企业，按有关规定取消其经营资格，并把备案登记有关情况及时上报领导小组办公室。 ——认真查验《酒类流通随附单》落实情况。要加大对经营企业在执行《酒类流通随附单》、保障酒类流通过程可追溯性监管。要认真检查酒类流通随附单执行情况，查验单据填写是否规范、齐全、完整。对货源不清、渠道不明、手续不全、无法追根溯源的酒类商品查封、查处。对填写《酒类流通随附单》不规范的经营企业，视情节轻重责令警告纠正或行政处罚。对长期不提供、不索取酒类流通随附单或伪造、买卖、转借、转让、骗取、篡改酒类流通随附单的违法行为，要依法予以从重处罚。批发企业《酒类流通随附单》执行的好坏具体体现在酒类零售企业层面，各县（区）酒管局在检查中要加强对酒类批发、零售企业《酒类流通随附单》使用情况进行定期、不定期检查和抽查，形成上下联动顺查和倒查工作机制。 ——强化监管和规范散装白酒企业经营行为。要进一步完善散装白酒企业在经营过程中规范化操作流程，建立健全散装白酒市、县（区）二级责任监管格局。市、县（区）酒管局要分别对散装酒批发、零售企业，依法按照行政区域谁发证谁监管的原则，从各环节从严对散装白酒进行监督管理。对应各级酒管局监管职责，重新审核登记散装白酒批发、零售企业的证照资质和经营规模，并签署保证书、建立独立档案报备。各县（区）酒管局要对散装白酒企业购进、运输、储存、管理、销售全过程作为检查重点进行监管。特别对存在散装酒罐体保管不善、购销不加锁、密封不合格、环境脏乱差、标识不健全、无随货检验报告、安全生产不达标及无一定仓储设施的散装酒零售门店要立即下发整改意见和做出停止销售决定。对涉嫌销售参杂参假、以次充好、以假充真的散装酒企业要依法查扣追究责任。如发现重大问题要及时上报，并在第一时间作出应急措施。 ——要着实推进 “禁止向未成年人售酒”制度。要注重检查酒类经营企业、特别是餐饮、酒吧、娱乐场所、零售门店等是否全面落实不向未成年人销售酒类商品的规定，是否在经营场所醒目位置处明示警示标识。对违反规定的酒类经营企业，要现场纠正，及时批评教育。要实现明示率全市无盲区覆盖，以保护未成年人的身心健康。 《通知》还指出，通过专项检查、规范酒类经营企业流通过程中的经营行为，坚决依法打击销售假冒伪劣酒类商品违法行为，切实保护人民群众身体健康和生命安全，进一步促进兰州酒类市场健康持续发展。 |
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