兰州市酒类商品管理局开展 “治顽疾、转作风、提效能”专项行动 实施方案

      二、工作内容
      结合近年来局市酒管局自身建设实际、“两学一做”学习教育要求和干部群众反馈意见，重点整治以下问题：
     （一）“庸”的问题。不讲政治、不讲原则，有令不行、有禁不止，执行政策搞变通、打折扣，搞上有政策、下有对策；欺上瞒下、弄虚作假，热衷于钻“空子”、打“擦边球”，甚至“闯红灯”；只考虑本部门和个人利益，胸无全局、自行其是，服从服务全市发展的观念不强；面对错误言行失察失管，失之于宽，失之于软，不敢真抓真管、严抓严管；进取精神不强，业绩平庸，工作处于后进状态。
    （二）“懒”的问题。缺乏学习热情、疏于学习思考，不读书、不看报，对上级政策精神不清，对本职业务工作不熟，贯彻上级决策部署“逐级衰减”；思想懒惰、观念僵化，习惯于老套路、老办法，凭经验办事，工作缺乏主动性和创造性；对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓，思路不清、不善谋划，对工作中的问题手足无措、无从应对。
    （三）“散”的问题。组织纪律涣散，不讲规矩、不守制度，重大事项该请示不请示、该报告不报告，目无组织、我行我素；工作纪律松弛，迟到早退，甚至无故缺勤，外出不按规定请假，随意脱岗、擅离职守，上班时间打牌下棋、上网聊天、玩游戏、办私事；在远郊区和乡镇工作的“走读”情况；会风散漫，不按要求参加各种会议，无故缺席，找人替会。
    （四）“慢”的问题。责任意识差，对党委政府重大决策部署和重点工作，不依法实施或者不按规定和要求落实，敷衍塞责、拖延不办，致使政令不畅；服务意识差，对依法、依规应当办理的事项，该办不办、急事慢办、拖着不办，影响企业正常经营和服务相对人利益；对需要配合协作的有关事项，态度不积极、不支持；操作不规范，执行随意，有规不依，有章不循；协调不到位，上传下达、沟通衔接出现纰漏失误，影响领导决策；对群众反映的热点、难点问题，置之不理，甚至故意刁难，制造激化矛盾。
     （五）“混”的问题。事业心不强，精神不振、暮气沉沉，安于现状、不思进取，工作得过且过、被动应付，只求过得去，不求过得硬；完成任务质量不过硬、效率不够高，产生重大工作失误，造成不良影响；基础工作不扎实，日常工作不规范、不严谨，影响工作质量和效能；心浮气躁，重权轻责，不认真履行岗位职责，遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，不敢担当，争功诿过；工作拈轻怕重，空喊口号、只说不干，怕吃苦、怕出力、怕担责，工作“耍滑头”、办事“踢皮球”，习惯于把矛盾上交、任务下派，选择性作为；对上吹吹拍拍，对下横眉冷对，热衷迎来送往，忙于事务应酬。
     （六）“卡”的问题。想问题、办事情不从大局出发，不为群众着想，对群众和投资者冷硬横推，门好进、脸好看、但事难办；项目多头审批，互为前置条件，人为设置“玻璃门”“旋转门”，让企业和办事人摸不着头脑、来回奔波，反复提交资料，费时费力；滥用职权，乱收费、乱罚款、乱摊派，不给好处不办事，对办事群众和企业吃拿卡要、故意刁难；巧立名目、私定门槛，对已取消审批事项搞变相审批，自行设定各种收费项目，搞“变相收费”“搭车收费”。
       三、工作步骤
     （一）动员部署、查摆问题阶段（1月至2月）主要是学习党章党规党纪和中央、省、市转变作风各项规定，开展谈心谈话，结合召开年度民主生活会和“两学一做”学习教育专题组织生活会，认真开展批评和自我批评。紧紧围绕干部群众反映强烈的问题，紧扣工作作风和效能，深入查摆本科室和个人在作风方面的突出问题，开展自查自纠，并建立问题清单和整改台账。
     （二）督查整治、追责问责阶段（3月至10月）各科室根据查摆的突出问题，列出整改清单，明确整改时限、整改措施和责任人，能够立即整改的即知即改、立行立改，需要时间整改的制定计划，限期整改到位，做到事事有回音、件件有落实。
     （三）测评考核、总结提高阶段（11月至12月）由局专项行动领导小组办公室牵头，对各科室开展专项行动的效果进行全面测评考核。同时，对加强作风建设的现有制度进行梳理，对专项行动中取得的好经验、好做法，以制度形式固化下来，建立整治作风顽疾的长效机制。
       四、工作职责
       成立市酒管局“治转提”专项行动领导小组，组长曹继勇负责专项行动全面工作；副组长孙宏斌负责配合组长抓好专项行动各项具体工作；法规科科长赵爱萍、稽查科科长杨峰、办公室主任许文军为专项活动领导小组成员。法规科科长赵爱萍负责起草领导小组及办公室文件、讲话、汇报、总结等各类材料，办公室会议及文件运转具体工作。稽查科科长杨峰具体负责联络新闻媒体做好宣传工作，编发专项行动简报、工作信息和上报市商务局信息工作；做好相关会议记录和文字影像资料的收集、整理、归档工作。
       五、工作要求
      （一）靠实工作责任。开展“治转提”专项行动是市委的重大决策，也是我局2017年的重点工作。市委抓的实、抓的严、抓的紧，态度坚决、部署迅速、措施明确、问责严厉。局机关全体党员干部职工要统一思想，认识到位、贯彻坚决，及时响应、迅速落实。要以习近平总书记系列讲话为指导，结合“两学一做”学习教育和我局的工作目标，按照局里的安排部署，自觉融入“治转提”专项行动中，不做旁观者。领导班子成员和党政管理人员既要做好组织、指导、督查工作，更要率先垂范，带头把自己摆进去，做好参与、引领、示范工作。
     （二）注重工作实效。各科室要把“治转提”专项行动作为今年加强自身建设的头等大事，将开展专项行动与“两学一做”学习教育结合起来、与全面落实从严治党主体责任结合起来、与推进工作各项任务落实结合起来，统筹兼顾，协调推进。全体干部要认真对照方案列出的6个方面问题开展自查自纠，做到学习提高入脑、入心，查摆问题不回避、不掩饰，整改落实动真格、见实效。
     （三）强化宣传引导。要充分利用报纸、电视等新闻媒介平台积极宣传“治转提”专项行动，营造良好舆论氛围。各科室要建立畅通的信息报送制度，及时把专项行动开展情况以及好的做法、先进典型及时总结，报市商务局办公室。
     （四）加大问责力度。严格执行《中国共产党问责条例》和《纪律处分条例》等相关党纪党规，加大执纪问责力度，对在专项行动中整改作风顽疾不力，对专项行动敷衍了事、拒不执行甚至顶风违纪的人员，要依法依纪严肃追究当事人责任，通过严厉问责，切实形成强有力的震慑效应。